福建省人民检察院党组以高质量读书班推动主题教育走深走实、见行见效
“学得越深,悟得越透,从政治上思考和处理问题的站位越高,从法治上着力的效果更加突显。”
“只有把看家本领学到手,才能更好地担起维护公平正义的职责使命,向党和人民交出合格的答卷。”
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开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来,福建省人民检察院党组围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,举办四次读书班,每次确定一个主题开展集中学习、交流研讨。
“带着感情学。”“感悟思想伟力,感受为民情怀,感到责任重大!”大家结合工作、联系实际,谈心得、说体会,讲怎么看,更看怎么干,以读书班“读出新担当,书写新篇章”作示范,引领机关各部门各条线争优争先争效,推动主题教育走深走实。
以学铸魂,思想党性在深学悟透中强化
这是一次在风雨交加中,党性经受检验的考试。
7月28日晚,受台风“杜苏芮”影响,福州地区暴雨如注,城区多处受淹,内涝严重。
通宵值守在福建省人民检察院机关大院的防汛队员,与袭来的洪水抢时间争速度。他们持续奋战一个多小时,一面搬运400多个沙袋,将深过膝的洪水挡在地下车库出入口外,一面迅速强排渗进地库的积水,保住了国家财产安全。
防汛队员中,有机关党支部书记、部门负责人,也有普通党员干警,关键时刻,他们冲得上,顶得住,展现了主题教育洗礼下党员先锋模范风采和战斗堡垒作用。
开展主题教育是今年的头等大事,深化理论学习更是主题教育的重中之重。怎么学,才能更好地把党的创新理论内化于心、外践于行?开展主题教育伊始,福建省人民检察院党组就把“学思想”作为一种政治责任和精神追求,精心筹划学习方案,以党组“第一议题”学,引领党支部“第一主题”学、党员干警“第一任务”学,强化理论武装。
——坚持读原著、学原文、悟原理,在全院贯彻“通读、精读、领读、研读”的“四读”学习机制。院领导班子和干警们学原文、读原著,原汁原味品读真理味道,全面领悟党的创新理论的科学体系、精髓要义。
——坚持寻足迹、悟思想,守初心,结合同堂共学、现场教学、实践研学,发挥福建独特优势,把学习从书桌案头引向理论源头。学员们走进福州市鼓楼区军门社区、“四下基层”发源地——霞浦县、福州市“3820”战略工程实施30周年成就展,更加坚定了拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的信念。
福建省人民检察院党组书记、检察长侯建军在读书班开班式动员讲话中指出,要真正把马克思主义看家本领学到位,以党的创新理论改造主观世界,用科学理论指导实践、推动发展。在院党组带头领学促学下,支部党员积极跟进,发挥创造性、积极性,以丰富多元的学习方式深入推动理论学习入脑入心。
——创建“检驿沙龙”党建理论学习品牌,举办“感悟思想伟力·凝聚奋进力量”等新思想学习沙龙;创新“支部联学共研”机制,联合省直机关等单位党支部开展共学共建,围绕主题,同题共答,同力共举。
——组织党员干警到省党风廉政警示教育馆、省档案馆参观见学,从先烈先辈先贤勤廉风采中汲取精神养分,不断增进对新思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,筑牢用党的创新理论凝心铸魂的思想根基。
“形式活、内容实、氛围浓”“学思用贯通、知信行统一”“学得深、做得实、效果好”。8月8日,参加福建省人民检察院主题教育座谈会的部分省人大代表、政协委员及省直单位相关负责人对“学思践悟”、以学铸魂给予了良好评价。
以学增智,能力水平在实战锤炼中提升
这是一场比方法、比技能、比水平的业务大比拼。
6月15日至16日,以数字革命赋能法律监督为主题的首届全省检察机关大数据法律监督模型竞赛,在国家检察官学院福建分院举行,41名选手带着参赛作品在这里同台竞技——7分钟汇报展示、8分钟接受评委接二连三的考问,看哪家数据“模型”对推动高质效办案、促进类案监督和社会治理更管用、实用、好用。
这边竞赛刚落下帷幕,7月25日,福建全省刑事检察部门“争优争先争效,评庭评案评选”活动在福州开展,福建省人民检察院领导和泉州、三明、莆田、福州等片区刑检业务骨干,共同对福州市鼓楼区检察院提起公诉的李某某故意杀人案开展听庭评议。以学练赛、以赛促学,以“一地搭台、多地交流、省院指导”的方式,推动全省检察机关出庭公诉岗位练兵常态化,促进规范化专业化水平上新台阶。
主题教育是补短板强本领的难得契机。福建省人民检察院一体推进政治建设和业务建设,引领全省检察机关不断提升监督办案基本功,强化以法律监督能力现代化推动“四大检察”全面充分发展、高质量发展。
——分级分类开展教育培训,制定加强教育培训10条措施,安排24个培训竞赛班,融合同堂培训、智力援助、现场教学、检校合作,提高专业素能和办案水平。打造“新福建检察大讲堂”升级版,抓实政治必修课、业务精品课,举办数量、知识储量、授课分量、培训质量进一步提升。
——针对部分基层院民事检察“不会”的问题,通过实战实训、跟班办案、统一调用等方式,持续推进核心办案团队培育和专业化检察官办案组建设,分层分类做好人才培养工作。落实“分片挂钩+分类指导+挂牌督办”指导模式,加大亮点品牌创建工作,实施“员额包干、一院一策、省市一体”帮扶机制。
——针对行政检察“不精”的问题,建立“全省行政检察人才库”,开展“练学赛用”提升业务能力,通过疑难复杂案件办理、理论研讨、专项分析等方式引领、辐射队伍发展。持续落实检察官包片指导、典型案例培树、薄弱院帮扶机制,通过每月通报和季末重点提醒,狠抓办案质效不放松。
数字显示,以“高质效办好每一起案件”为牵引,以建设本领高强队伍为支撑,福建全省检察案件质量指标持续向好。今年上半年,14个案件质量指标优于全国通报值,13个竞争性指标同比优化。
以学正风,难题新题在深入调研中破解
“远程提审的案件占比多少?”“起诉后有无撤诉的?”“‘检警协作新机制’带来哪些新变化?”
“政法跨部门大数据办案平台运行情况如何?遇到什么问题?”“一年信访总量有多少?办结了多少?哪些举措化解信访积案?”
8月上旬,侯建军一行深入厦门、宁德市检察机关调研,在远程庭审室、在12309检察服务中心、在业务办公室,与一线干警交流互动,对高质效履职提思路、讲方法,尊重和支持基层发挥首创精神,破解执法办案和落实司法责任制中遇到实际问题,把难题带回来研究解决。
“大兴调查研究之风,将调查研究融入日常、抓在经常,不断发现和解决事关检察事业发展的更多深层次问题,真正把调查研究作为科学的工作方法和科学决策的重要过程。”在福建省人民检察院党组主题教育读书班第三次集体学习研讨会暨调研成果交流会上,班子成员热烈交流调研心得体会。
为用好调查研究这一“传家宝”,福建省人民检察院精心谋划,以具体问题和目标效果为导向,重点聚焦检察工作改革发展所急、基层一线所需、人民群众所盼,明确26项重点调研课题。院领导每人至少牵头一个课题领题调研,各部门聚焦本条线亟待解决的重点课题,分赴各地开展调研,把问题之脉、开解题之方、谋破题之路。
——围绕检察履职服务保障乡村振兴课题,福建省人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长施忠华带领调研组,赴漳州等地开展调研。实地考察乡村振兴特色产业、检察机关服务乡村振兴联系点、挂钩村,与省人大代表、企业家代表、基层干警和驻村干部深入交流,研究提出推进乡村发展、建设、治理等11项对策建议,被列入全省主题教育调研成果之一。
——调查研究质效如何,关键还得看调研成果运用得怎么样。福建省人民检察院建立调研成果转化运用清单,及时把调研成果转化为解决问题、推动工作的政策思路,其中已转化为举措31条。如针对调研中发现涉案企业合规案件的办理仍存在廉政风险,及时制定《涉案企业合规办案廉政风险排查防控工作手册》,有针对性提出64项防控措施。
——针对社会治理类检察建议在促进源头治理、以法治引领推动社会治理上效果不够明显的情况,调研组在分析原因、把脉症结后,福建省人民检察院就进一步落实和强化社会治理检察建议下发《通知》,要求主动向地方党委、人大报告检察建议工作,加强与政府沟通协调。目前,全省已有59个市、县(区)将落实社会治理检察建议情况纳入党政考核,上半年制发的435份社会治理检察建议的采纳率同比增长16.3个百分点。
福建省人民检察院主题教育办公室负责人介绍,26个调研组以“四不两直”方式,通过“调研+宣讲”“书面+实地”“线上+线下”相结合,共听取汇报86次、召开座谈会191次、专题研讨70次、实地考察148次、查阅卷宗数据803册(份)、征询意见1134次(人),摸实情、理思路、出良策,形成调研报告32份,提出对策建议172项,难题新题在调查研究做细做实中得以逐步破解。
以学促干,建功立业在司法为民中彰显
这是一次有理有节有温度的接访活动。
上访人赵某来到福建省人民检察院12309检察服务中心,反映检察官在办理一起刑事案件中,他的合法权益没有得到保障。接访干警耐心倾听诉求,释法说理,指导办理单位全面核实并启动检调对接程序,促成双方达成和解,赵某当即表示息访息诉。
理论的学习、实践的履行,最终要落在建新功上。福建省人民检察院党组提出,要树牢正确的政绩观,把抓落实作为最重要的工作理念和工作方式,新功建在平安福建、法治福建建设、护航经济社会高质量发展和推进检察工作现代化上。
——强化服务发展大局的法治担当,开展服务保障营商环境专项行动,推动涉营商环境督促履职类检察建议相关指标列入省政府营商环境数字化监测督导机制,助力新时代民营经济强省战略建设。
——围绕服务乡村振兴、整治“餐桌污染”公益诉讼、司法救助、支持起诉、未成年人综合司法保护等群众所需所盼,确定17个“为民办实事”项目,并逐项设定目标、举措、完成时限和责任部门,以惠民生暖民心的实际举措彰显主题教育成效。
——部署开展重复信访积案“清仓”和源头治理三年攻坚行动,以“领导包案+公开听证+司法救助”推动案件实质性化解,积极回应群众涉法涉检诉求。
——在全国率先成立台胞事务助理调解室,首创“检察监督+台胞认领+社会共管”涉台文物保护机制,助推探索海峡两岸融合发展新路。创新打造海洋检察“五并”立体治理模式,为打造美丽中国示范省贡献检察力量。
“8天的思想淬炼、9次集中学习、4场集中研讨、3次现场教学,大家在学中干、干中学,收获满满。”学员们说,高质量的读书班进一步筑牢了政治忠诚、增强了理论素养、强化了使命担当。
“要以读书班为新起点,持续抓实主题教育各项重点措施,一体推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,用检察履职成效彰显主题教育实效,交出让党放心、让人民满意的合格答卷。”侯建军表示。(张仁平 陈晓敏 房燕瑜)